Kitajski vpliv v Sloveniji – CEPA

To poročilo je del #CCPinCEE, niza poročil, ki jih je objavil Center za analizo evropske politike (CEPA) in analizira prizadevanja in delovanje kitajskega vpliva v državah srednje in vzhodne Evrope.

Nameni in cilji zlonamernega vplivanja CCP

Medtem ko so pekinške operacije zlonamernega vplivanja v večjem delu srednje in vzhodne Evrope prejele široko pozornost, so njegove prisilne dejavnosti v Sloveniji padle v nemilost. Glavni cilj Kitajske v Sloveniji je zagotoviti dolgoročno celovito politično in varnostno partnerstvo z Ljubljano z uporabo široke palete metod in orodij, predvsem gospodarske in javne diplomacije. Očitno je značilna kitajska zunanja politika, pobuda Belt and Road in 16/17 + 1. Oblika sodelovanja je glavno sredstvo vplivanja in je postala redna tema političnih, gospodarskih in kulturnih dialogov med državama. Glavni vir vpliva in vpliva Kitajske v Sloveniji je njena gospodarska privlačnost: vpliva na obnašanje slovenskih gospodarstvenikov in politikov ter prispeva h kitajskemu kulturnemu vplivu na področjih, kot so poučevanje jezikov, turizem, umetnost in izobraževanje. V splošnem so aktivnosti kitajskega vplivanja v Sloveniji usmerjene na širok spekter ljudi in so v bistvu le del običajne dejavnosti javne diplomacije in gospodarskega sodelovanja vsake države, vendar pa je maligni maligni vpliv vse bolj čutiti.

Sredstva vplivanja so bila bolj izrazita v naslednjih primerih:

Tajvan in Tibet: Kitajska je na političnem področju uporabila razmeroma lahek pristop, običajno le, ko se je umaknila pri določenih vprašanjih, za katera meni, da škodijo njeni podobi in nacionalnim interesom. Na začetku slovenske postkomunistične tranzicije je bilo vprašanje Tibeta glavna vidna točka spora, a je postopoma izginilo iz uradnih dvostranskih dialogov, tako kot protibetanski aktivisti. Po drugi strani pa je Tajvan okrepil svoj položaj v Sloveniji, čeprav le neuradno. Slovenija je v skupni izjavi o vzpostavitvi diplomatskih odnosov s Kitajsko maja 1992 priznala Tajvan kot »neodtujljivi del kitajskega ozemlja«, kar lahko pojasni, zakaj slovenski uradniki nehote papagajsko ponavljajo propagando Pekinga in uporabljajo »načelo ene Kitajske« in »Kitajska ena.” Kitajsko veleposlaništvo je medsebojnim odnosom med Slovenijo in Tajvanom posvečalo veliko pozornosti in Slovenijo vedno hitro opozorilo na meje »ene Kitajske« ter nasprotovalo kakršni koli obliki pol-uradnega sodelovanja, političnega ali političnega. Kitajska je slovenske sogovornike prepričevala, da je sicer pacifistična, vendar je zoprna, če jo izzovejo.Diplomatski pritisk Pekinga v obliki protestnih pisem je bil dovolj, da je slovenske uradnike zadržal, da se Tajvanu ne bi preveč nagovarjali.

Vloga Huaweija v slovenskih omrežjih 5G: Odločitev predsednika vlade Janiza Janše, da avgusta 2020 podpiše ameriško-slovensko deklaracijo o varnosti 5G, in njegova namera, da Huawei uvrsti med dobavitelje z visokim tveganjem, je naletela na oster očitek, in to ne le s Kitajske, A tudi opozicijski politiki v Sloveniji in poslovne skupnosti. Zlasti Huawei je vodil agresivno kampanjo za pridobitev javne in politične podpore. Njeni visoki predstavniki pritiskajo na odločevalce Začela se je medijska kampanja, vključno z intervjuji Posnetki plačljive vsebine poudarjajo pomen Huaweija za slovensko gospodarstvo in telekomunikacijski sektor ter poudarjajo škodo, ki bi jo povzročila njegova morebitna izključitev. Zaradi tega je vladni predlog, da bi tvegane ponudnike, kot je Huawei, izločil s slovenskega trga, v DZ propadel.

Kitajske naložbe v slovenske infrastrukturne projekte: Ena glavnih zanimivosti Kitajske v Sloveniji je koprsko pristanišče, ki ne zagotavlja le naravne povezave s kitajskim pristaniščem Pirej v Grčiji, ampak tudi najbližji vhod za kitajsko blago v srednjo Evropo. trgih. Vendar kitajskim podjetjem ni uspelo zmagati na nobenem od zadnjih dveh velikih javnih razpisov. Tudi kitajski interes za vlaganje v slovenska letališča je omajan, kljub intenzivnemu kitajskemu pritisku tako na državne kot na občinske uradnike. Kot kažejo ti primeri, potencialne gospodarske koristi niso bile dovolj za premagovanje političnih skrbi v Sloveniji.

Kitajski prevzem vodilnega slovenskega proizvajalca: Leta 2018 je Hisense, kitajski državni proizvajalec trajnih dobrin, kupil Gorenje, največjega proizvajalca gospodinjskih aparatov v Sloveniji. Kot največji kitajski prevzem v Sloveniji je prodaja Kitajski dala vzvod za morebitno ekonomsko prisilo.

Pokvarjene dejavnosti: V omrežjih slovenske vlade so odkrili več zlonamernih kibernetskih operacij, ki so kazale na Kitajsko. Poleg tega je leta 2017 kitajski poslovnež poskušal podkupiti najvišje uradnike poštnih storitev, da bi zagotovil, da bo Nuctech, podjetje v delni lasti kitajske vlade, dobilo pogodbo. Čeprav ima Slovenija težave s korupcijo, se zdi, da so slovenski uradniki bolj imuni na vabo lahkega kitajskega denarja kot njihovi kolegi v nekaterih državah zahodnega Balkana.

Viri: The World Factbook 2022, (Washington, DC: Centralna obveščevalna agencija, 2020), https://www.cia.gov/the-world-factbook/; Svetovna banka, Skupina Svetovne banke, 2022, https://www.worldbank.org/en/home; “Parlamentarne skupine prijateljstva”, Državni zbor Republike Slovenije, Pridobljeno 21. junija 2022, dostopno tukaj. https://www.dz-rs.si/wps/portal/en/Home/OtherActivities/InternationalActivity/sp/! LgMIZJSUFxVaqBqoG5eXleun5-ek5qXrJ-bmqBti0ZOQXl-hHoKrUL8iNqPJJDXcEAJxr758! /dz/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/

Dostop do ukrepov vpliva

Kitajska si je prizadevala predvsem za spodbujanje pozitivne podobe in ustvarjanje ugodnega investicijsko-trgovinskega okolja v Sloveniji. Tako kot v drugih državah srednje in vzhodne Evrope si kitajsko veleposlaništvo v Sloveniji prizadeva za promocijo uradnih pogledov na Kitajsko v slovenskem kontekstu. Ravna lahkotno in se izogiba odkrito agresivni diplomaciji, občasno objavlja novice v kitajščini in angleščini na svojem spletnem mestu in računu Twitter. Med glavnimi čezmorskimi propagandnimi enotami na Kitajskem ima v Sloveniji nekaj vpliva le tiskovna agencija Xinhua; Pri izmenjavi novic redno sodeluje z vodilno slovensko tiskovno agencijo STA.

Samo zaenkrat lahko Kitajska oblikuje domače razprave in naracije v živahni slovenski medijski krajini. Peking je poskušal z javno diplomacijo popraviti svojo oskrunjeno podobo zaradi prvotnega ravnanja z izbruhom COVID-19. A čeprav so bile kitajske donacije osebne zaščitne opreme v javnosti dobro sprejete, je slovenska vlada s posrednim nakupom opreme iz kitajskih virov, ki se je izkazala za nekakovostno, zrušila predstavo o Kitajski kot o belem vitezu.

Peking za uveljavljanje svojih interesov v Sloveniji uporablja tudi pobudo 16/17+1, ki jo dosledno prikazuje kot nepogrešljivo za slovensko-kitajsko sodelovanje. Toda 16/17 + 1 je obrodilo malo sadov, čeprav slovenska vlada obravnava Kitajsko kot prednostni trg zunaj EU in še naprej vidi 16/17 + 1 kot transparenten in rezultatsko usmerjen mehanizem, ki je nedvomno okrepil obe državi. izmenjave. Primanjkljaj Slovenije v blagovni menjavi s Kitajsko narašča zaskrbljujoče, Medtem ko Kitajska v Sloveniji ni uspela dobiti javnih naročil. Spreminjajoča se geopolitična pokrajina je zaostrila javno dojemanje Kitajske v številnih državah In obnašanje Slovenije do Pekinga se je ohladilo. Yansha se je odpovedal udeležbi na lanskem vrhu 16/17+1 in je javno podprl nedavne izjave G7 in Nata, v katerih je Kitajska opredeljena kot ključni izziv. Podobno kot Evropska unija je tudi prenovljena strategija zunanje politike Slovenije Kitajsko opredelila kot “sistemskega in strateškega konkurenta”, kar odraža konservativni odnos vlade do Kitajske na političnem področju.

Slovenija je pred pandemijo doživela enega največjih vzponov kitajskega turizma na svetu, zato je Kitajska za Slovenijo postala najbolj obetaven čezmorski trg. Poleg tega je mehanizem 16/17 + 1 Sloveniji odprl nove priložnosti za razširitev širokega nabora kulturnih in akademskih izmenjav. Center za sodelovanje s Kitajsko pri Znanstveno-raziskovalnem središču Cooper je bil ustanovljen leta 2017, da bi služil kot regionalni mednarodni think tank in pospeševal cilje pobude Belt and Road. Akademske povezave so se močno povečale, zlasti v znanosti in tehnologiji. Zelo se je povečala tudi kitajistika, predvsem zaradi akreditiranega dodiplomskega študijskega programa Sinologija na Univerzi v Ljubljani. Od leta 2009 je promocija kitajske mehke moči postala ena osrednjih nalog Konfucijevega inštituta, ki je strateško ustanovljen v okviru Ekonomsko-poslovne fakultete. Inštitut je bil na splošno dobro sprejet kot dragocen in hvalevreden partner znotraj univerze in še posebej poslovne šole. Z velikodušno finančno podporo Kitajske bi lahko bil inštitut posreden način za Peking, da vpliva in omejuje akademsko svobodo, vendar je doslej deloval brez polemik in ni zazvonil nobenega alarma. Na splošno je akademska svoboda v slovenskih šolah živa in zdrava, kljub naraščajoči zaskrbljenosti zaradi morebitnih posledic prestopanja rdečih črt, ki bi lahko razjezile Kitajsko.

Ciljna publika in populacija

Lobiranje kitajskih igralcev je v slovenskem diplomatskem, političnem in gospodarskem prostoru del življenja. Medtem ko obiski kitajskih dostojanstvenikov vladnih agencij postanejo novice, so neformalna srečanja v zakulisju le redko razkrita. Vplivanje na dejavnosti se pojavi šele, ko Kitajska čuti potrebo po obrambi svojih interesov. Kitajska je vztrajno zagovarjala interese velikih kitajskih investitorjev in podjetij ter si ves čas prizadeva, da se Slovenija ne bi ogrela s Tajvanom.

Kitajski akterji so sodelovali v obeh kampanjah pritiska, medijih in neposrednem financiranju oblikovanja vlade in javnega mnenja. Tudi oblike pritiska so bile posredne. Politika korenčka in palice na Kitajskem so bili gospodarski pozivi, ki vplivajo na vedenje gospodarskih in političnih elit, in pritisk iz Pekinga, ki spodbuja preventivno samocenzuro in omejuje procese odločanja.

Foto: Panorama pristanišča Cooper.  Zasluge: Cooper Port
Foto: Panorama pristanišča Cooper. Zasluge: Cooper Port

Zaključek

Skratka, Kitajska je v zadnjih letih močno razširila svojo prisotnost v Sloveniji. Kljub temu, da je naraščajoča gospodarska teža Pekinga ponudila več možnosti za izvajanje političnega vpliva, je bil njegov vpliv relativno skromen. Z razmeroma majhno prisotnostjo v medijih in družbenih medijih so se kitajski predstavniki izogibali odkrito agresivni diplomaciji in ravnali mehko. Kitajski pritisk običajno postane očiten šele, ko Peking pritisne na določena vprašanja, za katera meni, da škodujejo podobi in nacionalnim interesom Kitajske. Kitajski prevzem Gorenja vse bolj velja za zgodbo o uspehu, Huaweiju pa je uspelo osvojiti slovenski trg in pridobiti zaupanje ključnih odločevalcev. Hkrati je strah pred kitajskim gospodarskim maščevanjem odvrnil bolj enotno politično fronto v podporo Tajvanu. Toda na presenečenje mnogih so kitajske ambicije po naložbah v slovensko strateško infrastrukturo splahnele. Jasno je, da je slovenska vlada na splošno postavila politične premisleke na gospodarsko privlačnost Kitajske, ki bo vsekakor še naprej nosilna os v celotni usmeritvi celotne kitajske politike za Slovenijo.

READ  Mercator v Sloveniji se zavezuje, da bo zagotovil več nepremičnin kot zavarovanje za posojilo Fortenova

Franc Janez

Popotniški navdušenec. Posneta TV ninja. Neprimerno poslovanje. Twitter praksa.

Related Posts

Dodaj odgovor

Vaš e-naslov ne bo objavljen.

Read also x